城镇化进程加快推进, 众多农村土地被征收, 失地农民养老问题愈发明显地呈现出来。这一群体既丧失掉赖以生存的土地, 又不容易完全融入城市社会保障体系, 从而成为社会转型期的特殊弱势人群。怎样去破解失地农民养老困境, 那是在推进新型城镇化中必须要直面的课题。
失地农民养老保障现状如何
那种普遍存在的现象就是征地补偿标准偏低, 好多地区是按照土地原有用途去计算补偿的那种做法, 这当中明显忽略了土地增值收益的具体分配情况, 农民收获补偿款之后, 却面临缺乏稳定流来源的如此境地, 于是很难从而去支撑其晚年生活, 部分属于那种补偿款一次性就发放的时候, 使得农民在短时间之内就把钱花光了，然后陷入到那种“拿到钱很轻易, 节省钱却艰难”的尴尬情景之中。
社保覆盖存有盲区, 多地开展被征地农民养老保险试点, 然而参保率高低不一, 部分农民因过往缴费问题难以顺利参保, 还有一些农民面临缴费档次偏高、自身无力承担的状况, 城乡养老制度衔接不通畅, 致使失地农民在城乡间来回徘徊, 养老权益大幅受损。
失地农民养老有哪些政策短板
制度设计呈现出碎片化的状况, 该问题极为突出, 不同地区的政策存在着较大差异, 在同一省份之内各县市的补偿标准以及社保政策也并非处于统一的状态, 进而导致跨区域流动面临困难, 在政策执行的过程当中, 存在着重补偿且轻保障的倾向, 养老保障往往被排在土地开发利益的后面。
资金保障的机制存在着不健全的状况, 征地补偿款呈现出有限的态势, 农民个人具备的缴费能力比较薄弱, 财政补贴所占的比例偏低, 由这三种情况叠加在一起从而导致基金池的规模较小, 并且可持续性很差, 部分地区出现了养老金被延迟发放的现象, 这直接对老人的基本生活产生了影响。
就业帮扶出现流于形式的情况 , 对于失地农民而言。其年龄处于偏大状态。并且技能较为单一。所以再就业面临的难度颇高。培训课程没能与市场需求相契合。企业吸纳意愿较少。致使许多培训走入仅做表面功夫的境地。并没有真正实现提升就业能力的目的。
怎么完善失地农民养老保障体系
要建立起来那种多元化的资金筹措方面能够起到关键作用的机制, 需要把土地出让所获得的收益当中用于社会保障的比例给提升上去, 还要去探索一下土地增值之后收益能够共享的模式, 与此同时要将财政补贴动态调整机制做完善, 按照物价呈现出来的水平及时把养老金标准给向上调整出来。
促使制度进行整合以及衔接, 将城乡养老保险制度予以统一, 把户籍壁垒予以消除, 使得失地农民能够毫无阻碍地转入城镇职工或者城乡居民养老保险, 构建全国统筹账户, 在人员流动之际方便权益展开转移。
强化精准就业服务这件事, 针对不同年龄段去设计差异化帮扶方案, 对于年轻劳动力给予技能培训, 对临近退休人员加以公益性岗位托底。培育适合大龄劳动者的灵活就业渠道, 诸如社区服务、物业维修等, 以使失地农民有稳定的收入来源。
